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Le Japon change de position sur l’alliance de sécurité avec les États-Unis

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Le président des États-Unis, Donald Trump, et son épouse Melania, ainsi que le Premier ministre japonais Shinzo Abe et son épouse, arrivent le 28 mai 2019 à bord du porte-hélicoptère DDH-184 Kaga à la base militaire de Yokosuka, au Japon.

Pour son soixantième anniversaire, l’alliance militaire entre le Japon et les États-Unis traverse une phase difficile, caractérisée par de nouvelles réticences de la part de l’archipel à répondre aux demandes américaines. Jeudi 25 juin, le secrétaire à la Défense japonais Taro Kono a officialisé l’annulation de la commande aux États-Unis de deux systèmes anti-missiles Aegis Ashore en raison d’un coût plus que doublé à 4,15 milliards de dollars (3,7 milliards de dollars).

La décision a été prise lorsque la question du financement des bases américaines dans l’archipel s’est posée. Kono a réfuté les allégations de John Bolton, ancien conseiller à la sécurité nationale du président américain Donald Trump, qui explique dans son livre La pièce où c’est arrivé (Simon & Schuster, 952 pages, « The room where it occur », non traduit) après avoir demandé au Japon en juillet 2019 d’augmenter le soutien au déploiement de 54000 soldats américains au Japon à huit milliards de dollars (7,1 milliards d’euros) par an. Un refus peut entraîner le retrait de ces troupes. La demande est venue de Donald Trump qui voulait se qualifier « En excellente position pour négocier. » Pour l’exercice 2020, la responsabilité de Tokyo était de 201 milliards de yens (1,7 milliard d’euros).

« Le gouvernement japonais n’a reçu aucune demande des Etats-Unis » Kono a répondu à cela, ce qui peut vous surprendre. En novembre 2019, la presse japonaise a fait référence à la demande de M. Bolton, citant des sources gouvernementales.

Tout un revirement

La demande est en feu au Japon car l’accord HNS de cinq ans (Soutien au pays hôte« Host Country Support »), qui déterminera ce financement, expirera en mars 2021. Les négociations pour son renouvellement devraient commencer prochainement.

Comme avec la Corée du Sud et même l’Allemagne, Donald Trump fait pression pour plus de financement pour les pays qui accueillent des soldats américains. « Je suis convaincu que les contributions du Japon à notre sécurité mutuelle continueront de croître dans les mois et les années à venir », a-t-il insisté en janvier dans un communiqué de presse publié à l’occasion du 60e anniversaire du traité de sécurité bilatéral.

Sans vouloir menacer l’alliance bilatérale, Tokyo ne semble plus prête à tout accepter. Jusqu’à présent, le Premier ministre Shinzo Abe, qui est profondément déterminé à renforcer la coopération militaire avec les États-Unis face aux menaces nord-coréennes et chinoises, semble céder à la plupart des demandes de Donald Trump. Il l’a fait pour l’achat massif d’équipement militaire, dont 142 avions de combat F-35 et les deux systèmes Aegis Ashore.

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